2022:民爆行业安全高质量发展之年

2021年11月18日，工信部组织召开了民爆行业安全管理工作视频会议。徐晓兰副部长作了题为《十大网赌正规信誉排名》重要讲话，安全生产司金鑫司长就如何落实民爆行业安全管理工作视频会议精神，强调五点意见。徐晓兰副部长及金鑫司长两位领导讲话犹如阵阵春风，让民爆人心田暖流涌动，信心倍增。笔者有感而发，不怕浅陋地记下这些文字，与业界同仁共勉。

“安全是民爆行业的生命线，任何时候、任何情况下都不能有一丝一毫的忽视”。视频会议上，徐晓兰副部长字字珠玑、句句箴言地阐述安全是民爆行业永恒主题：“把安全发展始终摆在首要位置，进一步提升本质安全水平，确保安全形势持续稳定”。

在充分总结和肯定民爆行业良好平稳安全态势同时，徐晓兰副部长从五个方面剖析了民爆行业差距及不足：一是思想认识上，部分地区和企业仍然存在“重发展、轻安全”的倾向；二是技术水平上，民爆行业还存在研发能力不够强、与新一代信息技术融合不够深入等问题，本质安全水平仍然不高；三是管理模式上，多数企业缺乏高素养的专业安全管理人才，科研、生产、爆破服务“一体化”发展滞后；四是市场整合上，产能严重过剩、产业集中度不高、产能布局不够合理，低价倾销、恶性竞争频发；五是供给需求上，产品同质化严重，核心竞争力缺乏，大多处在产业链价值链的中低端。针对这些差距及不足，此次会议就下一步安全管理工作进行部署和安排：一要夯实安全管理基础，压实企业主体责任，健全安全责任体系，完善风险防控和隐患排查治理双重预防机制；二要提升本质安全水平，把安全发展理念贯穿到产能布局、许可审批、规划设计、建设施工、安全评价等全过程，实施“工业互联网+安全生产”专项工程，提高本质安全水平；三要提升安全监管效能，完善安全监管体制机制。

“十三五”期间，《十大网赌正规信誉排名》、《十大正规网赌平台排名》、《十大正规网赌平台排名》、《十大正规网赌平台排名》及《十大网赌正规信誉排名》，多个带有安全主题的文件密集发布。“十四五”开局之年，工信部组织制订《十大网赌正规信誉排名》、《十大网赌正规信誉排名》等一批行业规范性文件；加快《十大正规网赌平台排名》等重要强制性国家标准的制修订，完成了民爆企业双重预防体系建设指南等行业标准的技术审查。工信部以及其他行业管理部门已完善了从民爆行业工程设计、生产许可、安全许可、爆破作业及运输配送和安全标准化等整个民爆产业链安全管理顶层设计及法制化建设工作，为“十四五”民爆行业安全发展奠定了坚实的基础。即将发布的《十大正规网赌平台排名》突破了任何一个时期规划提法，在发展规划之前加注了“安全”两字，既充分体现了民爆行业安全属性，又彰显了工业和信息化部重视民爆行业安全发展的鲜明态度。我们可以有充足理由预示，2022年将是民爆行业一个本质化、标准化的安全稳健发展之年。

任何一个领域或市场，当资本达到一定的积累之后，这个行业的兼并重组与重新洗牌将不可避免，“十三五”期间民爆行联合重组工作取得较大成效，使得民爆行业的生产及市场集中度有了较大的提升，一定程度上改变民爆产业小、散、低状况，民爆行业集中度有了较大提升。但与“十四五”民爆行业发展规划目标相比仍有差距，据金司长讲话，“十四五”民爆行业安全发展规划中提出确保民爆企生产企业要减少到50家，力争减少到35家以内。目前，民爆行业生产企业共有118个生产许可证、71家企业集团，销售企业460余家、有单独生产“小品种”的民爆企业19家，其中石油射孔弹生产企业有9家，1400万发产能近一半是过剩的，矿山自备炸药厂在大型矿山企业中经济占比很小。

此次会议明确了未来一个时期民爆行业重组方向及路径，一是生产企业的联合重组，二是销售企业的重组，三是小品种民爆企业的并购重组，四是最主要的是生产、销售、爆破服务一体化的联合重组。

2022年是“十四五”民爆行业安全发展的关键之年，同时也是民爆行业三年一个周期的新一轮民用爆炸物品生产许可证、销售许可证换证窗口期。根据工信部《十大正规网赌平台排名》有关包装型炸药向现场混装炸药产能转换的要求及条件，会进一步催化民爆行业的重新洗牌现象加速呈现，且会呈产销爆破服务一体化及资本市场相结合的多元化重组兼并模式。

党的十九大报告指出，我国经济发展正从高速发展转向高质量发展阶段，民爆行业作为工业体系的一个系别，身为基础工业的基础、能源工业的能源，同样进入高质量发展的新时代。“市场需求增长趋缓期、产能过剩消化期、兼并重组加速期、技术进步及产品结构优化提档期。”民爆行业已然进入四期叠加的更加理性、稳健的高质量发展新阶段。

90年代初期，商界传奇人物巴菲特就提出了一个行业良性发展应该有与之配套的宽宽的护城河和高高的城墙的“护城河理论”。笔者理解民爆行业的“护城河”应是本质化安全和健康有序化市场。“统筹规划、合理布局”是《十大网赌正规信誉排名》规定的民爆物品产能布局的总体原则。针对行业无序竞争问题，工信部将探索研究限制风险危害较大的工业炸药跨省销售距离、禁止隔省销售和长距离运输以及相应的动态调整产能的相关利好政策，以优化民爆产业布局，维护好民爆行业良好的市场秩序，保证企业有合理的利润，维持正常生产经营和安全投入。

因多种条件的限制，民爆产业发展中“重外延扩张、轻内涵提质，重产品数量，轻产业链延伸的现象”仍然存在，投资及民爆市场需求的趋缓，大宗原材料大幅涨价等因素的叠加将进一步推进包装型炸药过剩产能的化解进程。

任何一个市场需求是有限量的，民爆市场也不会例外，但民爆行业产业链可加粗拉长延伸，上端可涉足研发，向硝酸铵等原材料制造，下端提升爆破作业等级向矿山开采、深加工拓展，由“卖产品”向“卖产品加服务”转变，由传统的民爆生产型企业、销售型企业向生产经营服务型企业转变，这是民爆行业高质量发展的战略考量，也是民爆行业产业转型升级的候选路径。

无论是化解过剩产能、企业兼并重组，还是智能制造、技术进步和产品结构优化，亦或民爆产业链的延伸，指向的关键词及目标是“高质量发展”，2022年民爆行业将进入高质量发展的新纪元。

“玲珑初开、百子待落，落子占星，全盘取势”。在四期叠加的“十四五”期间，民爆行业高质量发展、安全稳健发展呈现出充满期待的美好前景！